Por Ricardo Marconi (*)
Santiago Peña, perteneciente al conservador Partido Colorado, asumió la presidencia de Paraguay y su primera decisión geopolítica fue convocar a optimizar el Mercosur, ya que brega por su ampliación comercial y su modernización, por lo que se estima que trabajará por la mayor integración de su país con Argentina, Brasil y Uruguay. Peña, ex ministro de Economía paraguayo y ex funcionario del FMI, de 44 años, se ha convertido en el titular del Ejecutivo más joven de la historia paraguaya.
El Mercosur no posee acuerdos de libre comercio y viene perdiendo volumen regional, razón por la cual Peña seguramente buscará bajar tensiones en la región para optimizar el acceso al agua, la seguridad alimentaria y la eficiencia energética.
Ha dejado trascender que buscará que Paraguay sea “el centro de la integración sudamericana” y que instruirá a las dependencias que dependen del Ejecutivo para que “luchen contra las mafias del narcotráfico”.
El asumido presidente pretende que la política deje de ser una “tentación para el crimen organizado”, por lo que buscará obtener acuerdos horizontales, no sólo con respecto al Mercosur, sino también entre este último organismo y la Unión Europea.
El nuevo presidente expresó que “Paraguay debe generar 500.000 nuevos empleos” y subrayó que su país “no puede ser indiferente ante la agresión bélica que sufre el pueblo ucraniano, una terrible consecuencia que sufre el desarrollo humano con la guerra”, llamando así a que las partes terminen con la misma.
Relaciones de Argentina y el Mercosur
La relación de Argentina y el Mercosur se inició en la década del 90 y hay que agregar que había diferencias ene l interior del bloque. En el 2022 fue suspendido Venezuela y Bolivia inició su pleno proceso de admisión.
La función primordial ha sido y es propiciar la generación de oportunidades comerciales a nivel internacional y su asociatividad con Europa para obtener acuerdos de libre comercio entre las partes. Vale señalar que hay miembros asociados.
Para ordenar cronológicamente los acuerdos alcanzados, cabe mencionar:
- El Tratado de Asunción y el Protocolo de Ouro Preto (1994).
- La Declaración del Mercosur y el Protocolo de Ushuaia (1998)
- El Protocolo de Olivos (2005)
- El Protocolo de Adhesión de Venezuela (2006) y el
- Protocolo de Adhesión de Bolivia (2012)
Además se trabajó en un programa de integración económica, lográndose acuerdos por sectores para crear empresas con el objetivo puesto en las destinadas a la compra y venta de alimentos y aviones.
Además, se buscó articular la creación de una oficina entre Brasil y Argentina para el manejo pacífico de materiales nucleares y para que el Mercosur sea una Zona de Paz y Recuperación de la Democracia en el Cono Sur.
Tanto nuestro país como Brasil mantuvieron reuniones entre sí para lograr el manejo económico del carbón, el acero y la energía nuclear.
En 1988, el Mercosur sirvió para lograr un Tratado de Integración, Cooperación y Desarrollo a los fines de obtener, de manera gradual y escalonada, un programa de equilibrio, de asimetría y políticas de armonización aduanera.
Y en 1991 se firmó el denominado Tratado de Mercosur. Tres años más tarde (31/12/1994) entró en vigencia un mercado común de libre circulación de bienes y servicios con aranceles comunes y de fortalecimiento de la legislación, a la vez que se fijó una estructura funcional (no sólo de cooperación).
Peña, seguramente, pretenderá que el Mercosur tenga una institucionalidad profunda, para que deje de ser sólo un foro consultivo, económico y social que se limita a hacer recomendaciones, sobre la fijación de aranceles exteriores para lograr la libre circulación de factores productivos, en un marco de armonizaciones económicas, entre la que figura un arancel externo común con alguna flexibilidad en algunos productos como el de los automotores.
En el campo educativo, hay que hacer notar que en el Mercosur se ha trabajado con intensidad para resolver la problemática del reconocimiento de títulos y pasaportes.
En el 2000 se buscaron coincidencias entre los gobiernos del Mercosur en lo comercial, teniendo en cuenta lo logrado en el UNASUR, así como mediante el Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur (FOCEM), llegándose así al 2016 a los fines de un Mercosur globalizante. (Jackemate.com)
(*) Licenciado en Periodismo – Postítulo en Comunicación Política