El jefe de la bancada de diputados provinciales del Frente Progresista Cívico y Social, Raúl Lamberto, insistió en la necesidad de una reforma a la Constitución de Santa Fe en el marco de un amplio debate con la participación de la ciudadanía, en el que también se aborde la autonomía municipal, que ya fuese incorporada a la Carta Magna nacional por la reforma constitucional de 1994.
“Santa Fe está en mora constitucional al no implementar la autonomía municipal como prevé el artículo 123 de la Constitucional Nacional”, sostuvo el legislador socialista cuando participó como integrante de un panel sobre la autonomía municipal, que fue organizado por el Instituto de Derecho Público del Colegio de Abogados de Rosario y la cátedra de Derecho Constitucional de la UNR.
Frente a un auditorio con más de 300 estudiantes, Lamberto recordó que la Constitución de 1853 estableció un “régimen federativo, central y provincial, tal cual lo definía Juan Bautista Alberdi”.
Y precisó, al respecto, que “en este sistema, estaba contemplado el gobierno federal que era soberano y las provincias que eran autónomas” y “con la reforma de 1994, se pasó de dos niveles institucionales a cuatro niveles, porque se incorporaron los municipios autónomos y la Ciudad de Buenos Aires que también tendrá, a partir de entonces, un régimen de gobierno autónomo”.
Por ello, el legislador destacó que “hoy hay cuatro niveles de gobierno, y ese es el diagrama constitucional que fijó la reforma de 1994. Por lo tanto, garantizar el régimen municipal autónomo es cumplir con el mandato constitucional”, aseveró.
También admitió que “existen discordancias entre la parte orgánica de la Carta Magna provincial y el bloque de constitucionalidad previsto en el artículo 75, inciso 22, de la Constitución Nacional”.
Y explicó: “Esto significa que de las cinco condiciones que debe cumplir cada provincia, estamos en discordancia con los principios de declaraciones y garantías de la Constitución Nacional, con la administración de Justicia y con el régimen municipal autónomo. Por lo cual, la reforma de la constitucional deviene insoslayable”.
Por otra parte, Lamberto consideró que “las provincias son preexistentes a la Nación y en la Unión Nacional constituyeron un gobierno federal”, para luego añadir que por ello “las provincias conservan todo el poder no delegado por la Constitución al gobierno federal” y sostener, asimismo, que “el poder de los municipios surge también por delegación de las provincias a los gobiernos locales”.
Por lo tanto, dijo que “si los gobiernos quieren ser autónomos, y tener facultades propias, ha de promoverse una reforma constitucional” porque “sino las competencias quedan en manos de la provincia y siempre habrá incertidumbre porque los municipios tienen poderes que no les son propios”, puntualizó.
El legislador provincial exhortó, finalmente, a los ciudadanos de los gobiernos locales santafesinos “a recrear el concepto de ciudad y el contenido de la autonomía en base a un amplio debate que permita determinar su alcance y contenido mediante un concepto moderno, que nos permita seguir sosteniendo que la ciudad es una creación y que nunca es igual así misma”. (Jackemate.com)