Por Ricardo Marconi (*)
Una agencia de noticias estadounidense expuso, en las últimas horas, el entendimiento entre Irán y EE.UU. y por ello se activó de inmediato el tránsito petrolero por el estrecho de Ormuz y como resultante directa se alivió la presión de los mercados energéticos.
Al momento de realizarse esta columna los primeros petroleros iraníes iniciaron el cruce de la zona y posibilitó la renovación de las expectativas para Teherán, mientras se intensificaban las tensiones regionales.
Seguramente, en el corto plazo, se producirá la disminución del precio del petróleo en los países consumidores, fortaleciendo la posición de Irán en Medio Oriente y complicando la política interna estadounidense en vísperas de las elecciones intermedias.
Analistas geopolíticos como Tomás Fenati, consideraron que el resultado final del acuerdo –hasta ahora-, representa un posicionamiento negativo para Israel que no ha logrado aún alcanzar sus objetivos derivados de su ofensiva militar.
Hay que dejar claro que el entendimiento estableció un plazo de 60 días para continuar negociaciones, aunque en ellas no está incluida una resolución sobre el programa nuclear iraní. Sí, es cierto, que en el tiempo dedicado la cúpula iraní fue destruida ya que los líderes del régimen, en tres meses, dejaron de existir.
Fenati afirmó que “Irán logró un acuerdo bastante bueno, Estados Unidos un acuerdo moderado y es muy malo para Israel”, a la vez que expresó que “Donald Trump priorizó una salida rápida para limitar el impacto de un petróleo más caro sobre la inflación estadounidense.
El especialista vinculó lo logrado con las diferencias entre Trump y Benjamín Netanyahu, líder que esperaba la caída del régimen iraní y ello ha generado un panorama de incertidumbre sobre el rumbo del enfrentamiento a mediano plazo.
Irán, seguramente, ejercerá el control del estrecho y condicionará a los países con problemas energéticos en los próximos dos meses, disminuyéndose la capacidad prospectiva de Israel sobre Medio Oriente, a la vez que Arabia Saudita, Turquía y Paquistán reducirán su dependencia de Estados Unidos, abriéndose un signo de pregunta sobre la continuidad de alianzas con los emiratos Árabes Unidos y Bahréin, bombardeados por Irán como elemento de intimidación.
Fenati, hizo saber que para él “cambió el panorama regional”, agregando que “los ayatolás seguirán al mando del régimen y aumentó el nivel de agresión hacia otros países del vecindario”.
Exigencia
Ni lerda ni perezosa, la cancillería irania espera “que el acuerdo final sea respaldado por una resolución del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, 60 días después de su firma”, afirmó y subrayó que Teherán “aprenderá de las experiencias pasadas” — una referencia velada al acuerdo nuclear de 2015, del que EEUU se retiró unilateralmente en 2018.
El portavoz de Irán Esmail Baqaei subrayó de manera complementaria: “Estados Unidos aún tiene un largo camino por recorrer antes de ganarse la confianza del pueblo iraní”, a la vez que agregó, calificando el acuerdo de “apenas un paso hacia la reducción de tensiones y el fin de una guerra” iniciada a fines de febrero.
La apertura del estrecho de Ormuz es una distension planetaria
El portavoz no ocultó las reservas de Irán frente al acuerdo marco anunciado el domingo. “Lamentablemente, hay que reconocer que la profunda desconfianza de Irán hacia Estados Unidos proviene de una larga historia de errores de los líderes estadounidenses”, señaló.
“Estados Unidos aún tiene un largo camino por recorrer antes de ganarse la confianza del pueblo iraní”, agregó, calificando el acuerdo de “apenas un paso hacia la reducción de tensiones y el fin de una guerra” iniciada a fines de febrero.
El vocero iraní también extendió esa desconfianza a Israel: “Estados Unidos debe cumplir sus compromisos. Debe asegurarse de que el régimen sionista respete también los suyos en lo que respecta al Líbano”, afirmó, en referencia a la exigencia iraní de que el cese de hostilidades incluya el frente libanés. “Teherán no confía ni en Israel ni en Estados Unidos”.
El acuerdo de 14 puntos
El acuerdo entre Irán y Estados Unidos establece los términos del alto el fuego entre los acérrimos rivales, la reapertura del estrecho de Ormuz, cierta ayuda financiera para Irán y una reiteración por parte de Teherán de que nunca producirá un arma nuclear, según una copia del texto obtenida por CNN.
Un diplomático que lo vio en la cumbre del G7 en Francia esta semana confirmó su contenido, al igual que otras dos fuentes diplomáticas con conocimiento de las negociaciones.
Dado el secretismo que rodea tanto a Estados Unidos como a Irán en torno al texto, no está claro si el borrador compartido con CNN reflejará la redacción exacta del documento final, que se firmará de manera presencial este viernes en Suiza.
Aún se están ultimando detalles técnicos, por lo que la redacción podría variar. Un portavoz de la Casa Blanca afirmó que el texto no reflejaba el memorándum definitivo.
Según el acuerdo, Estados Unidos permitirá a Irán vender su petróleo y productos petroquímicos, y Teherán podría acceder a un fondo de desarrollo de US$ 300.000 millones si cumple con los compromisos relacionados con su programa nuclear en futuras negociaciones.
Hay que dejar claro que el documento no especifica qué sucederá con el uranio altamente enriquecido de Irán. El acuerdo fue firmado digitalmente por el presidente Donald Trump, el vicepresidente J. D. Vance y el presidente del Parlamento de Irán, Mohammad Bagher Ghalibaf.
Hay que aclarar que funcionarios estadounidenses restaron importancia al memorándum, calificándolo de “documento político” que no refleja los compromisos cruciales que Irán ha asumido extraoficialmente con Estados Unidos, específicamente sobre el futuro del programa nuclear de Teherán.
La agencia de noticias iraní semioficial Tasnim calificó las versiones filtradas del borrador como inexactas. Bloomberg publicó previamente una versión del borrador.
El texto del documento
El memorando de entendimiento se firmará formalmente el viernes, lo que dará inicio a un plazo de 60 días para negociar los términos finales del acuerdo.
1 — La República Islámica de Irán y Estados Unidos, junto con sus aliados en la guerra actual, declaran, al firmar este Memorando de Entendimiento, el cese inmediato y permanente de la guerra en todos los frentes, incluido el Líbano, y se comprometen a no emprender acciones hostiles entre sí y a abstenerse de amenazar o usar la fuerza mutuamente. El acuerdo final confirmará las disposiciones de este artículo y de los demás artículos.
El acuerdo que se firmaría este viernes bajó el precio del crudo
2 — La República Islámica de Irán y Estados Unidos se comprometen a respetar la soberanía e integridad territorial del otro, y a abstenerse de interferir en los asuntos internos del otro.
3 — La República Islámica de Irán y Estados Unidos se comprometen a negociar y alcanzar un acuerdo final en un plazo máximo de 60 días, prorrogable por mutuo acuerdo.
4 — Inmediatamente después de la firma de este Memorando de Entendimiento, Estados Unidos levantará el bloqueo naval y evitará cualquier interferencia u obstrucción contra la República Islámica de Irán, y restablecerá el tráfico marítimo a su plena capacidad en un plazo máximo de 30 días.
El tráfico de buques será proporcional al volumen de tráfico previo a la guerra por parte de la República Islámica de Irán. Estados Unidos también se compromete a retirar sus fuerzas de las zonas circundantes en un plazo de 30 días a partir de la firma del acuerdo final.
5 — Tras la firma de este Memorando de Entendimiento, la República Islámica de Irán adoptará de inmediato medidas para garantizar que el movimiento de buques mercantes desde el golfo Pérsico al Mar de Omán y viceversa se reanude en un plazo de 30 días hasta alcanzar el volumen anterior a la guerra, teniendo en cuenta la necesidad de eliminar los obstáculos técnicos y la neutralización de las minas por parte de Irán.
6 — Estados Unidos se compromete, junto con sus socios regionales, a elaborar un plan integral, acordado por ambas partes, para la rehabilitación y el desarrollo económico de la República Islámica de Irán, garantizando una financiación de al menos US$ 300.000 millones. El mecanismo de implementación de este plan, como parte del acuerdo final, se definirá en un plazo de 60 días.
7 — Estados Unidos se compromete a poner fin, en un calendario que se acordará como parte del acuerdo final, a todo tipo de sanciones actualmente impuestas a la República Islámica de Irán, incluidas las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y de la Junta de Gobernadores del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), y todas las sanciones unilaterales estadounidenses, tanto primarias como secundarias.
8 — La República Islámica de Irán reitera que jamás producirá armas nucleares. La República Islámica de Irán y los Estados Unidos han acordado que el destino del material enriquecido y el de todas las demás cuestiones nucleares mutuamente acordadas, incluidas las necesidades nucleares de Irán, se abordarán adecuadamente en un acuerdo final. Dicho acuerdo final confirmará las disposiciones del presente artículo.
9 — La República Islámica de Irán y Estados Unidos acuerdan que, a la espera de un acuerdo final, mantendrán el statu quo: Irán mantendrá el statu quo en su programa nuclear y Estados Unidos no impondrá nuevas sanciones a Irán ni reforzará sus fuerzas en la región.
10 — Estados Unidos se compromete a que, inmediatamente después de la firma de este Memorando de Entendimiento y hasta la fecha del levantamiento de las sanciones, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos expedirá exenciones para las exportaciones de petróleo crudo iraní, productos petroquímicos y sus derivados, y todos los servicios relacionados, incluidos los bancarios, los seguros, el transporte y similares.
11 — Estados Unidos se compromete a que, en vista del progreso de las negociaciones para un acuerdo final, los fondos y activos congelados o restringidos de la República Islámica de Irán serán liberados y puestos a su plena disposición.
Estos fondos, ya sea que se encuentren en la cuenta principal o hayan sido transferidos, se utilizarán para el pago final al beneficiario que determine el Banco Central de la República Islámica de Irán y estarán plenamente disponibles para su uso. Estados Unidos se compromete a expedir todos los permisos y licencias necesarios sobre esta base.
12 — La República Islámica de Irán y Estados Unidos acuerdan que se establecerá un mecanismo de implementación para supervisar la correcta aplicación del Acuerdo Final y el compromiso futuro con el mismo.
13 — Tras la firma de este Memorando de Entendimiento, y una vez recibidas garantías sobre el inicio de la aplicación de los Artículos 4, 5, 10 y 11 de este Memorando de Entendimiento, y la aplicación continua de estas medidas, la República Islámica de Irán y Estados Unidos entablarán negociaciones para un Acuerdo Final únicamente con respecto a los Artículos restantes.
14 — El acuerdo final será aprobado mediante una resolución vinculante del Consejo de Seguridad de la ONU. (Jackemate.com)
(*) Licenciado en Periodismo – Postítulo en Comunicación Política